En tant que partenaire fondatrice et présidente, Mona Zulficar supervise la performance et le développement de l’activité du cabinet Zulficar and Partners Law Firm, un des principaux cabinets d’avocats en Égypte. Avocate en exercice depuis plus de quarante ans, elle est spécialiste des grandes opérations de restructuration, de banque, de financement de projets et de fusions-acquisitions, et figure régulièrement dans les classements des annuaires juridiques internationaux comme l’avocate égyptienne la plus éminente en matière de banque, de finance et de M&A.
Elle est particulièrement reconnue, en Égypte et à l’international, pour avoir conduit des transactions pionnières et de référence. Parmi celles-ci : les trois premières centrales électriques BOOT égyptiennes en 1998 et 2002, la première concession de téléphonie mobile GSM à MobiNil en 1998, le premier financement hypothécaire commercial d’avions pour EgyptAir en 1989, la première émission de GDR et cotation à la Bourse de Londres pour CIB en 1996, la première émission d’obligations subordonnées pour MobiNil en 2005, le premier PPP d’Orasqualia pour le projet d’assainissement du Caire en 2010, la première scission d’Orascom Telecom (OT) en 2012, la première double cotation d’Orascom Construction au NASDAQ Dubai et à l’EGX en mars 2015. Plus récemment, en 2016, elle a conduit le premier Repo multi-milliards de dollars de la Banque centrale d’Égypte représentant un consortium de banques internationales ; et en 2017, le premier programme FiT pour la société Egyptian Electricity Transmission Company (EETC), afin de développer et financer le plus grand parc solaire du monde à Benban, près d’Assouan (32 projets, 2,2 milliards USD, environ 1600 MW), un projet primé notamment par la Banque mondiale et Thomson Reuters.
Elle a dirigé de nombreuses grandes opérations de M&A, dont en 2008 la méga-transaction OCI concernant la vente d’Orascom Building Materials Holding à Lafarge (13 milliards USD, plus 2 milliards USD de dette reprise). Entre 2015 et 2017, elle a supervisé la cession de l’activité de banque de détail de Citibank à CIB, l’acquisition de Pireaus Bank par ABK, et la cession de Barclays Bank à AWB. En 2020/2021, elle a assisté l’équipe M&A de Z&P dans la cession de Banque Audi Egypt à FAB et l’acquisition de Bank Blom Egypt par Bank ABC Bahrain, tout en pilotant la restructuration juridique et financière de l’Arab Investment Bank (AIB) et l’acquisition par EFG H Holding, SAE et le Fonds souverain d’Égypte de 76 % des actions via une augmentation de capital à 5 milliards EGP. En 2022, elle a appuyé la fusion de Blom Bank Egypt dans Bank ABC Egypt, finalisée en décembre 2022, et dirigé l’équipe du cabinet représentant les banques lors de la première émission d’obligations vertes pour 370 millions USD au nom de six filiales solaires de Scatec à Benban, Assouan. En 2023, elle a mené les négociations au nom du Fonds souverain d’Égypte dans la transaction historique de restructuration et de cession de 51 % de la nouvelle société propriétaire des sept hôtels historiques d’Égypte à un consortium d’investisseurs égyptiens et émiratis. En 2023 et 2024, elle a dirigé l’équipe de négociation avec les banques égyptiennes au nom de QH Holding pour finaliser un règlement et une restructuration exceptionnels de dettes bancaires syndiquées de plus de 300 millions USD ainsi que d’autres créances. En 2024, elle a conduit l’équipe du cabinet dans la transaction historique de l’émission par Arab African International Bank du premier programme d’obligations de développement durable pour 500 millions USD, incluant la négociation d’accords de souscription complexes avec la SFI, la BERD et BII, clôturée en décembre 2024.
Entre 1980 et 2009, elle a été associée, puis associée principale et présidente du comité exécutif du cabinet Shalakany Law Office, l’un des cabinets d’avocats leaders en Égypte.
Elle est également présidente non exécutive d’EFG Holding SAE depuis avril 2008, en qualité d’administratrice indépendante experte. Elle préside le conseil d’administration ainsi que les comités d’audit et de risques de cette institution financière de premier plan, qui combine une banque universelle en Égypte et la première banque d’investissement au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, avec une présence dans 7 pays sur deux continents et un accès privilégié aux marchés émergents et frontières.
Elle a joué – et continue de jouer – un rôle majeur dans la rédaction et la réforme de la législation économique en Égypte : conseillère, experte rédactrice ou membre de commissions nationales de rédaction de lois importantes (loi sur l’investissement, loi sur les télécoms, lois sur les sociétés et le marché des capitaux, loi bancaire, loi sur les tribunaux économiques, loi sur les zones économiques spéciales rédigée en 2002 à la demande du gouvernement). Elle a siégé au conseil d’administration de la Banque centrale d’Égypte et participé directement au programme de réforme institutionnelle et réglementaire du secteur bancaire (2003-2011). Plus récemment, elle a été vice-présidente de la Commission constitutionnelle des 50 et a contribué de manière décisive à la rédaction de la Constitution égyptienne de 2014.
Engagée dans l’activisme social, elle milite pour les droits humains et les droits des femmes en Égypte et à l’international depuis 1985. Elle a mené plusieurs campagnes ayant abouti à d’importantes réformes légales : le « nouveau contrat de mariage », la loi sur l’égalité du droit au divorce (« Khul »), la loi sur les tribunaux de la famille, l’égalité dans l’octroi de la nationalité égyptienne aux enfants du père ou de la mère, la loi sur les ONG. Elle travaille actuellement sur la loi relative à l’égalité des chances et à la non-discrimination ainsi que sur une nouvelle loi de la famille.
Elle est fondatrice et présidente de la Fondation Al Tadamun pour la microfinance, axée sur l’autonomisation économique des femmes défavorisées et classée parmi les 100 meilleures IMF par le CGAP. Elle a été élue présidente de la première Fédération égyptienne de la microfinance (aujourd’hui Fédération du financement des PME et micro-entreprises) de 2015 à 2025. Elle préside également l’Association pour l’amélioration de la santé des femmes au Caire et la Fondation EFG Hermes pour le développement social. Elle a été membre experte et vice-présidente du Comité consultatif du Conseil des droits de l’homme de l’ONU (2008-2013), présidente du Groupe consultatif externe sur le genre de la Banque mondiale (2000-2006), et membre du Conseil national des droits de l’homme en Égypte (2004-2012 puis 2013-2021).
Mme Zulficar est diplômée en sciences politiques et en droit de l’Université du Caire et de l’Université de Mansoura, et titulaire d’un doctorat honoris causa de la Faculté de droit de l’Université de Zurich (2009). Elle a reçu de nombreuses distinctions locales, régionales et internationales, dont la Légion d’honneur du Président de la République française en 2008, le prix « Lifetime Achievement » de l’IFLR en 2018, ainsi que le prix « Lifetime Achievement » de Chambers Middle East en 2020 et, en 2023, le prix « Lifetime Achievement » du Law. Durant la dernière décennie, elle a été régulièrement classée par Forbes Middle East parmi les 50 à 100 femmes d’affaires égyptiennes les plus influentes/puissantes du Moyen-Orient. Elle a été citée par Legal 500 EMEA 2023 comme « Partenaire éminente » dans les pratiques juridiques en matière de banque et finance, et par Chambers & Partners Global Guide 2023 comme « Practicienne éminente », où les clients la qualifient de « gourou du droit bancaire ».
En 2024, Mme Zulficar a reçu plusieurs prix régionaux et internationaux, notamment : « Avocate de l’année – Banque et Finance » (The Law Middle East Finest Awards 2024), « Women Leader » et « Highly Regarded Lawyer Banking and Finance » (IFLR1000 2024), « Eminent Partner » en banque et finance (Chambers & Partners 2024) et « Hall of Fame » (Legal 500 EMEA 2024) pour sa réputation d’excellence et son rôle pionnier dans le secteur juridique.
